一、主要做法
    2002年以来，我县国有粮食购销企业认真贯彻落实国家粮改政策精神，积极应对粮食购销市场化出现的新情况、新问题，不断创新收购方式，抢占市场、抢抓粮源，归纳起来主要有以下几种方式：
    一是工贸合作收购。粮食购销企业利用资金、仓库等优势与粮食加工企业本着互惠互利、合作双赢的原则，进行合作收购经营。这几年在县农发行的大力支持下，我们采取这种方式与县内省级农业龙头企业汇华农业开发科技股份有限公司合作收购油菜籽。2004年和2005年两年为该企业提供收购贷款资金1.3亿元，每年收购量达2万吨以上，不仅垄断了本地的收购市场，还在江浦设立了分公司，扩大了经营总量，提高了合作双方的经济效益，而且油菜籽收购价格一直保持在周边地区较高水平，没有出现大起大落的波动，起到了稳定市场价格、促进农业增效农民增收的较好成效。今年秋粮收购中，桠溪粮食购销站与当地一家粮食加工企业签订合作收购协议，现已入库250多万公斤。
    二是与粮食经纪人联手收购。粮食市场放开以来，我县粮食经纪人队伍不断壮大，人数超过200人，城乡从事粮油经营的企业和个体户有近百家，粮食收购竞争十分激烈。粮食购销企业通过改制实行租赁经营后，每个企业返聘上岗职工一般只有10人左右，收购人员力量不足，要掌握粮源，做大经营量，必须借助外力，走与粮食经纪人联手收购的路子，变竞争对手为合作伙伴。目前，我县绝大多数购销企业采取的就是这种收购方式。2003年以来，顾陇粮食购销站主动与20多名粮食经纪人联合收购，采取一次收购，二次分配或根据市场行情在确保双方利益的前提下一次性买断的方法，并在价格指导、质量把握、资金结算、收购器具、装卸运输等多方面为经纪人提供便利和配套服务，做到市场定价、作价公平、计量公正、验粮公开，以优质的服务，良好的信誉，互利双赢的经营策略，使粮站成为了粮食经纪人之家，粮油收购量连续两年突破600万公斤，实现利润近百万元。截止到2005年11月，今年顾陇粮食购销站收购量已达750万公斤，其中粮食400万公斤，油菜籽350万公斤。
    三是订单收购。在认真分析预测粮食供求形势和市场走势的前提下，以市场为导向，采取承诺价格，预付定金的办法，与种粮大户签订粮食收购订单，进一步稳定了收购粮源，今年全县实行订单收购的粮食突破了1500万公斤。
    四是实行委托收购。我们选择资信度高、实力较强的粮食加工企业，实行委托收购。具体由县粮食购销公司提供收购资金，县农发行和公司派员对粮食的收购、销售和货款资金使用情况进行全程监管。粮食粮权属县粮食购销公司，对方提供贷款风险保证金，支付贷款利息，给予公司适当的费用补贴。2004年和2005年两年，县粮食购销公司先后和丹徒、溧阳、金湖等地企业开展了委托收购异地储存业务分别达2000万公斤和1200万公斤，不仅拓展了县外收购市场，而且取得了一定的经济效益。
    五是开展代购代储业务。我县部分购销企业利用各种关系，加强与周边地区的国家和省级储备库的联系，开展中央和省储粮的代购代储业务，一方面缓解了收购资金不足或不能及时到位的压力，为多收粮、收好粮创造了条件，另一方面也为中央和省级储备粮的轮换补库和自身粮食的营销提前奠定了基础，降低了经营成本，规避了经营风险。去年以来，青山、漆桥、南湖、顾陇等单位代购代储业务量达到600多万公斤。
    六是坐点收购。粮食购销市场化后，收购主体呈逐年增加态势，收购季节私商粮贩遍布乡村，尽管象以往计划经济时期农民到粮站排队卖粮的现象已不复存在，但仍有部分农户将粮食直接卖给粮库。这种收购方式目前只占收购总量的10%左右。
    七是外地采购。由于我县水产养殖面积逐年增加，粮食种植面积下降，本地粮源较少。就地收粮，粮源有限，不仅影响企业的经营和效益，而且影响市、县储备粮任务的完成和地区粮食的安全。为此，我们坚持内外并举，积极到外地外购外采粮食。一方面利用我县毗邻安徽产粮区的区位优势，到郎溪、宣城、当涂等地直接收购粮食，另一方面积极派员参加全国各地粮食经贸洽谈会，了解各地粮食信息，与省内外产粮区签订外采协议。近几年每年外采粮油量达2000万公斤以上。

二、成效体会
    通过近三年创新经营方式的运作实践，主要取得了四个方面的成效。
    1、提高了企业和员工素质。经过市场经济的锤炼，一方面使企业树立了市场经济的营销理念，经营机制得到完善和创新，把握市场规律的能力逐渐增强，管理和服务水平有了较大提高，国有粮食企业的形象明显提升。另一方面使干部职工的思想进一步得到解放，市场意识、风险意识、责任意识不断增强，调动了干部职工的工作积极性和主动性，吃苦耐劳、勤奋敬业、团结拼搏的精神得到充分体现。
    2、实现了优势互补。通过多形式的合作经营，使国有粮食企业的资金、仓库、场地、设施等优势和粮食工贸企业的加工、信息、市场等优势得到进一步的发挥，达到了优势互补、资源共享、产销对接、合作双赢的效果，减少了双方为争夺粮源、抢占市场的相互竞争，为维护正常的粮食流通秩序，保持粮价基本稳定，促进农业增效、农民增收创造了条件。
    3、扩大了融资渠道。粮食经营需要大量的资金作保证，通过广泛的合作经营，不仅加强了银企之间的联系和沟通，增进了相互间的理解和支持，而且扩大了融资渠道，加快了资金周转，提高了资金使用效率，降低了财务费用，减少了经营风险。
    4、促进了企业发展。通过合作经营，为企业的发展增加了后劲。第一，扩大了经营总量，巩固了主渠道地位，实现了扭亏为盈，为企业做大做强奠定了基础。第二，拓展了粮食经营的购销渠道，构建了更广泛的信息网络，有利于企业分析预测市场走势，制定灵活的营销策略，进一步搞活了粮食经营，提高了经济效益。第三，通过直接加工处理不安全粮，减少了粮食流通环节，降低了保粮费用，确保了储粮安全。第四，盘活了企业的闲置资产，提高了资产使用效率。第五，增加了粮食应急保供点，完善了应急保障体系，提高了保障粮食安全的能力。

三、问题和不足
    我们通过深化改革，创新机制、拓展市场、搞活经营，取得了一定的成绩，但还存在一些不足和问题。
    1、国有粮食购销企业实行租赁经营后，企业经营规模小，经济实力弱，竞争力不强，抗风险能力差的局面尚没有得到彻底的改变。承租人在经营和企业发展上存有短期行为，投入不足影响了企业进一步做大做强。
    2、我县实施“特色兴县”战略，农业产业结构调整力度加大，粮油种植面积减幅较大，本地粮源偏少。
    3、基础设施陈旧老化。多年来，由于对仓房、晒场等基础设施的投入较少，欠帐较多，许多仓房出现墙体裂缝、屋面破损、地坪返潮、上漏下湿等现象，晒场、道路破损严重，原有的烘干设备已无法使用，严重影响储粮安全。
    4、收购粮质明显下降。收购主体增加和农民售粮方式的转变，导致收购的粮食普遍存在水份大、杂质高的现象，晒场任务重，保粮压力大，加大了入库粮食的成本和经营风险。
　

四、思考和建议
    国有粮食购销企业在粮食购销市场新的情况面前，要求得生存和发展，就必须积极应对，深化改革，更新观念，调整理念，创新体制机制，按照市场规则求发展。
    1、整合资源培植规模企业。粮食流通是高成本、高风险的微利行业，随着市场化程度的不断提高，产销区差价越来越小，季节性差价越来越难把握，企业不能形成一定的经营量，生存越来越困难。做大做强粮食购销企业是市场化改革的需求，否则就会被淘汰出局。因此，国有粮食购销企业应该整合资源，收缩战线，以现有优势企业为主体，每个县形成3—5个粮食流通的龙头企业，做大做强骨干购销企业，实施规模经营，以量取效，提高企业生存和竞争能力。对一些发展潜力不大的收购企业，要积极引入多元经济参与国有企业改革和经营，采取租赁、转让、拍卖、出售等方法，实现投资主体多元化和社会化经营，构建多元化、社会化、市场化的粮食流通新格局。
    2、创新机制和体制。改革后的购销企业多数实施的是国有民营式的租赁经营。在市场化的过程中，要不断创新机制和体制，条件成熟的骨干企业要进行规范的股份制改造，改国有民营的租赁制为国有控股的股份制。要进一步完善租赁经营合同，规范企业的财务管理和分配制度，加大监管和风险防范力度，建立起发展机制、抗风险机制和资产运作管理机制，规范企业行为，为股份制改造创造条件。
    3、走产业化经营的路子。实行产业化的形式是多种多样的，可以走自成一体的产业化经营路子，购销企业发展自身的加工业，做到购、加、销一条龙经营，将原粮经营与加工增值有效地结合起来，提高企业盈利能力，促使企业做大做强。也可以走联营产业化的路子，购销企业主动融入粮食产业链，上靠加工、销售等类型的粮食加工企业，下联农户、农民经纪人，在粮食产业中充当配角，做好“二传手”，专职从事粮食购销，做大规模，争做粮食流通环节中的龙头企业。
    4、提高企业素质。经过几年的锻炼，国有粮食企业的竞争力得到增强，但其内在素质仍需进一步提高。其重点：一要提高把握市场的能力。经营者要研究市场，准确预测把握市场走势和价格涨跌的新变化，制定灵活的营销策略，规避风险，提高效益，切不可凭老经验经营，对市场变化无反应或反应滞后，错失商机。二要提高掌握粮源的能力。掌握粮源是购销企业生存的基石。要开展订单粮食收购，诚信为民，服务惠农，和农民结成利益共同体，使农民从订单粮食收购中得到实惠，稳定一部分粮源；要加强和农民经纪人和个体工商户合作，形成利益共同体，利用市场手段提高掌握粮源的能力。三要提高占有市场的能力。企业要提高对接市场的能力，本着互惠互利、合作经营、双方共赢的原则，采取与各类用粮企业联合经营的模式，主动融合市场，实行产销对接，减少流通环节，增加利润空间。四要提高抗风险的能力。粮食经营本大利小风险高，要通过科学决策、灵活经营来降低经营风险。企业要形成风险积累机制，增加基础设施投入，促进滚动发展，壮大企业实力，应对可能出现的市场风险，增强市场的生存和竞争能力。